juin 2010
À propos des blocages démocratiques

par Pierre Céré
Porte-parole du CNC

Personne ne peut sérieusement prétendre que d’immenses efforts et actions de toutes sortes n’ont pas été consentis de façon à exercer une pression visant un meilleur régime d’Assurance-emploi et que les travailleurs qui perdent leur emploi soient mieux protégés. De manifestations en marche des chômeurs sur Ottawa, de coalition parlementaire et syndicale en campagne des Sans-Chemise, de campagne auprès des municipalités québécoises en interventions médiatiques et en représentations devant des commissions parlementaires, nous n’avons eu de cesse de chercher à nous rapprocher de nos objectifs.

Il y a des majorités sociales, des majorités politiques aussi, qui se sont exprimées en faveur des changements désirés. Nous pensons entre autres à la déclaration unanime, il y a un an, des Premiers ministres provinciaux réunis au Conseil de la fédération ou encore à la résolution adoptée en ce sens lors du Congrès de la Fédération canadienne des municipalités.

Pourquoi les choses ne bougent-elles pas plus? Qu’est-ce qui explique que nous n’ayons pas encore gagné cette bataille, pourtant juste, et soutenue par des majorités? L’explication se retrouve au gouvernement fédéral, chez les conservateurs, dans ce gouvernement qui multiplie les blocages démocratiques sur tous les fronts : le refus de rapatrier l’enfant-soldat, Omar Khadr, emprisonné à Guatánamo, malgré une décision de la Cour suprême; les coupures de subvention imposées à toute voix dissidente ou qui refuse de se faire le porte-voix des politiques de ce gouvernement conservateur; ses tentatives de disloquer le Registre des armes à feu malgré l’avis consensuel de la société québécoise; son refus de s’associer aux efforts qui doivent être consentis en matière environnementale. Les exemples sont si nombreux qu’en faire la liste prendrait des pages et des pages.

Ce gouvernement impose le bâillon, brime la liberté d’expression et le droit à l’information. Il refuse le débat démocratique. Ainsi, les fois que nous avons eu à faire des représentations devant des comités parlementaires à Ottawa, les députés conservateurs ont refusé de nous écouter; à une occasion, ils ont même tenté de nous enlever notre droit de parole. Il y a un bruit de bottes qui assourdit la parole conservatrice. Il faut faire reculer ce courant politique, rétrograde et malsain. Il devient, en ce sens, urgent que les forces d’opposition s’unissent avec une vision stratégique commune, se situant au-delà des intérêts de partis. Du côté social, nous sommes prêts à apporter toutes les contributions que nous pourrons.

Et sur ce front de l’assurance-emploi, nous ne connaîtrons aucun repos avant d’avoir obtenu les améliorations demandées, de façon démocratique, et en ayant impliqué tous les acteurs importants.

par Pierre Céré
Porte-parole du CNC

Sur l’assurance-emploi, comme sur toutes les autres questions, les conservateurs ne sont plus seulement nuisibles, ils représentent un véritable danger pour notre société. En matière d’environnement, ils sont à l’écoute des grands lobbys industriels et vont tout à fait à contresens des grandes préoccupations exprimées partout dans le monde. Emmurés dans leur acharnement idéologique de droite, ils font tomber des têtes dans les différentes administrations publiques, et nomment partout des gens à leur ressemblance.

C’est ce qui explique la crise qui secoue l’organisme Droits et Démocratie. Cette organisation mise sur pied par le Parlement canadien à la fin des années 1980, est une vitrine de notre pays dans le monde, en matière justement de défense des droits et d’avancement démocratique. Comme c’est le gouvernement qui nomme la plupart des membres de son Conseil d’administration, le gouvernement Harper, depuis 2006, n’a eu de cesse de nommer des gens qui viennent du lobby sioniste et de la droite évangéliste, avec le résultat que ces gens sont présentement à imposer leurs vues aux grandes orientations de cet organisme. La Fédération internationale des droits de l’homme étant – c’est bien connu – un nid de socialistes, ils ont voté de couper tous liens avec cet organisme international et de fermer le bureau de Droits et Démocratie à Genève. À l’interne de Droits et Démocratie, ils imposent aux employés quelque chose qui ressemble à leurs conceptions : suspension, harcèlement, répression, censure.

Les conservateurs nomment leurs partisans partout où ils le peuvent, des gens non pas reconnus pour leur expérience et leurs connaissances, mais pour leur affinité idéologique. Point.

Pour faciliter ce genre d’opérations, et toutes ces intrusions sur une série de questions sociales (durcir la loi à l’encontre des jeunes contrevenants par exemple), ils ont poussé l’odieux jusqu’à suspendre le Parlement (proroger le Parlement), évitant ainsi d’être confronté à des questions et à des débats que les partis de l’opposition n’hésiteraient pas à soulever. Ces gens craignent la démocratie. Il est tout de même surprenant que nous en soyons là au Canada.

En matière d’assurance-emploi, les conservateurs ont catégoriquement refusé d’élargir l’admissibilité au régime d’assurance-emploi, malgré la crise, et malgré – tous les chiffres officiels le confirment – que seulement la moitié des chômeurs y ont accès. Ils ont plutôt introduit, dans la loi, toutes sortes de considérations arbitraires, de nature administrative, à durée limitée, qui n’ont jamais répondu aux besoins véritables de la population. Pourtant, tous ont réclamé du changement : municipalités, gouvernement provinciaux, économistes, syndicats, l’opposition parlementaire pourtant majoritaire, etc.

par Pierre Céré
Porte parole du Conseil national des chômeurs et chômeuses

Alors que depuis le printemps dernier d’énormes pressions se sont exercées sur le gouvernement fédéral afin de régler la question de l’admissibilité à l’assurance-emploi, ce dernier a bel et bien décidé de fermer toutes les portes à une telle éventualité.

Ces pressions, ce sont les gouvernements provinciaux qui, unanimement, réclamaient en plein mois de juillet, du gouvernement fédéral, d’assouplir les règles d’admissibilité au régime d’assurance-emploi, règles qui excluent actuellement la moitié des chômeurs. Ces pressions, ce sont des économistes, des instituts de toutes sortes, combien d’organismes, d’organisations syndicales et sociales, l’Église. Combien d’observateurs des questions politiques, commentateurs, éditorialistes? C’est une majorité parlementaire (Parti libéral du Canada, NPD et BLOC québécois) ralliée au principe d’un critère unique d’admissibilité à 360 heures.

Mais ce gouvernement demeure insensible, fermée, haineux presque, à toute forme d’assouplissement des normes d’admissibilité. Pourquoi? Parce que ce serait une mesure
« désincitative » à l’emploi.

Qu’est-ce que ça veut dire une mesure « désincitative » à l’emploi? Exprimé clairement, ça veut dire qu’accorder des prestations d’assurance-emploi aux chômeurs les démotivera à se trouver un emploi. C’est ce que les gens qui sont au pouvoir à Ottawa pensent, et ils le pensent sincèrement, comme leurs prédécesseurs (Bennett dans les années 30) pensaient sincèrement que les camps de travail étaient la solution au chômage.

Les conservateurs oublient une vérité : les chômeurs sont avant tout des travailleurs. Des travailleurs qui veulent recommencer à travailler, des travailleurs dignes, des citoyens honnêtes qui savent, comme nous savons tous, qu’on ne construit pas sa vie avec un chèque de chômage, mais qu’entre deux emplois, c’est-à-dire en situation de chômage, ça peut aider pas mal pour traverser une telle période.

Les conservateurs, comme tout ce courant de droite, préfèrent laisser les gens sans rien, sans soutien, sans protection comme celle prévue par l’assurance-emploi. De cette façon, les gens iront occuper n’importe quel job au salaire minimum ou seront disposés à s’éloigner de leur lieu de vie, changer de province s’il le faut, pour travailler.

Ceux qui nous gouvernent à Ottawa ont une vision très méprisante de leur population, une conception très punitive de ce que doit être un régime de protection sociale comme l’assurance-emploi. Ce sont eux, les mêmes, qui organisent sciemment les prochains déficits de la caisse d’assurance-emploi. En effet, selon l’actuaire en chef du Ministère, il faudrait que le taux de cotisation soit relevé à 2,43$ pour couvrir les dépenses prévues en 2010, alors que ce taux est gelé depuis 2008 à 1,73$ et qu’il le sera encore l’année prochaine.


Ce sont les mêmes qui vont bientôt nous servir leurs discours faussement offusqués sur le déficit de la caisse et qui pleureront à chaudes larmes sur l’obligation du gouvernement de couvrir ce déficit, alors que nous saurons, nous, qu’il ne s’agira que d’un prêt et que la caisse d’assurance-emploi devra rembourser le gouvernement, avec intérêt.

Pour notre part, nous poursuivons ce combat, engagé il y a plusieurs années, et nous le soutenons avec la même détermination qu’au tout début : ce régime doit être réparé, amélioré, assoupli, simplifié. Modernisé quoi, de façon à répondre aux besoins de la population. Les questions d’admissibilité sont au cœur de notre action.

Et nous maintiendrons la pression sur le gouvernement fédéral, et nous continuerons à élargir les réseaux de nos alliances, toujours dans un esprit non partisan, afin d’exprimer ce que nous définissons comme étant une majorité sociale et une majorité politique. Ne manquera que la volonté politique au pouvoir pour faire le changement.

par Ian Forand

En octobre 1999, le Comité chômage sud-ouest de Montréal imprimait le premier Incisif. En 2001 le Comité changeait de nom pour celui de Comité Chômage de Montréal qui reflétait mieux la réalité de son territoire d’intervention passé de la réalité du sud-ouest de Montréal à celle de la région de Montréal. L’Incisif devenait à ce moment un journal traitant de la réalité du sud-ouest de Montréal à un journal dont la mission devenait plus importante en interpellant l’ensemble de la région montréalaise. Cette fois-ci, 10 ans après ses débuts, l’Incisif se transforme en un journal national et devient le journal de communication du Conseil national des chômeurs et chômeuses.

Cette transformation permettra une meilleure visibilité en plus d’améliorer son contenu par les réalités locales des différentes régions occupées par les groupes membres du CNC. Toujours tenu par la rigueur de nos analyses, nous continuerons à vous tenir informé sur les modifications à la loi de l’assurance-emploi, sur les avancements de la lutte pour son amélioration. C’est donc avec enthousiasme que nous vous offrons cette première version de l’Incisif du Conseil national des chômeurs et chômeuses.

Le vendredi le 23 octobre 2009 avait lieu le dîner bénéfice annuel du Comité Chômage de Montréal. Ce dîner à permis au CCM d’amasser plus de 5 000$ pour le fonctionnement de l’organisme. Avec un budget d’à peine 90 000$, cette entrée d’argent est plus que nécessaire pour mener à bien notre mission. Pour cette raison, nous remercions tous ceux et celles qui se sont procurés des billets ainsi que ceux qui se sont impliqués de près ou de loin à la réalisation de cet événement.

De toute l’équipe CCM, nous vous remercions sincèrement!

Ian Forand, Intervenant au Comité chômage de Montréal (CCM)
Lire l'article sur le site du Devoir

Jack Layton nous dit que « le choix pour le NPD est clair ». C’est vrai. En effet, face au projet de loi gouvernemental sur la prolongation des semaines de prestations, le NPD doit choisir entre se tenir debout ou avaler tout rond le mauvais plat de lentilles servi par les conservateurs. C’est bien de cela qu’il s’agit.

Le projet de loi C-50 présenté par le gouvernement conservateur le 14 septembre dernier est vicieux et il y a beaucoup d’escroquerie derrière cette prétention de prolonger les semaines de prestations. Les chiffres avancés par le gouvernement sont douteux (1 milliard de dollars et 190 000 chômeurs qui seraient touchés par la mesure) et il est bien malheureux de voir les porte-parole du NPD se rendre sur toutes les tribunes pour les défendre, non seulement sans recul critique, mais souvent en lieu et place des ministres du gouvernement, et s’appropriant même l’initiative (« j’ai demandé à Stephen Harper d’aider les chômeurs »).

Aider les chômeurs ?

Déjà depuis une vingtaine d’années, les gouvernements qui se succèdent au fédéral s’évertuent à faire de l’assurance-emploi un monstre à mille têtes, c’est-à-dire une loi complexe farcie d’exceptions et de mesures administratives à durée limitée. Les conservateurs, avec le projet de loi C-50, ont décidé d’en rajouter. Par exemple, ce projet de loi prendra fin le 11 septembre 2010 mais surtout il remplace un paragraphe de la loi [l’article 12(2)] qui fait quelques lignes par plus de trois pages d’exceptions de toutes sortes.

Le paragraphe de la loi 12(2) devient 12(2.1), 12(2.2), 12(2.3) et 12(2.4), faisant la différence entre le moment où la demande de chômage est déposée (4 périodes différentes) et établissant jusqu’à 6 types de prolongation possible selon le nombre d’années cotisées. Ainsi, le « 20 semaines de prolongation » ne serait octroyé qu’à ceux qui auront déposé leur demande de prestations avant le 5 juin 2010 et qui auront versé « au moins 30% de la cotisation ouvrière maximale pour un an pendant au moins douze des quinze années précédant le début de sa période de prestations ». Tous les autres recevront moins, et plus souvent qu’autrement, seulement cinq (5) semaines.

Surtout, sont exclus de la mesure tous les travailleurs qui auront reçu plus de 35 semaines de prestations au cours des 5 dernières années, c’est-à-dire tous les travailleurs saisonniers, tous les travailleurs précaires (temps partiel, occasionnel, tous ceux qui auront été victimes de ralentissements économiques et qui auront été mis au chômage ne serait-ce que pour une courte période de temps. Sont exclus aussi tous ceux par manque d’ancienneté sur le marché du travail, les plus jeunes par exemple.

Et on se retrouve avec une situation où certains se verront accorder quelques semaines de prestations supplémentaires alors que d’autres n’y auront pas droit, même s’ils sont du même lieu de travail, de la même usine, qu’ils habitent la même localité, sinon le même quartier.

Ce que nous comprenons

Nous comprenons que ce projet de loi divise les gens entre « bons » chômeurs et « mauvais » chômeurs, alors que les réalités du chômage, plus souvent qu’autrement, s’imposent aux gens en-dehors de leur propre volonté. Nous comprenons aussi qu’aider les chômeurs en prolongeant la période de prestations aurait pu non seulement s’adresser à tous les prestataires mais éviter la voie législative. Nous comprenons donc que les conservateurs ne s’amusent qu’à imposer un petit jeu politique avec les partis de l’opposition et que cela se fait au détriment du monde. Nous comprenons aussi que les travailleurs plus âgés méritent mieux que ces quelques semaines de prestations supplémentaires discriminatoires mais un véritable Programme d’aide aux travailleurs âgés (PATA) que le gouvernement conservateur se refuse à rétablir.

Nous comprenons trop bien aussi que les chiffres avancés par les ministres Finley et Blackburn ne tiennent pas la route, ne serait-ce que parce que le milliard de dollars annoncé repose sur un calcul de la moyenne de prestations (348$) visant 190 000 chômeurs qui bénéficieraient presque du maximum de 20 semaines de prolongation, alors que le projet de loi est arrangé de façon à verser beaucoup moins que les 20 semaines promises. Sans compter que les exclus sont tellement nombreux qu’il est douteux qu’il puisse rejoindre 190 000 chômeurs.

Le NPD nous a habitué à mieux

Ne pas vouloir d’élections est une chose. Prétendre que le projet de loi C-50 va « aider les chômeurs en leur versant un milliard de dollars », qu’il s’agit de « voter en faveur de l’amélioration du régime d’assurance-emploi », qu’il s’agit d’un « choix responsable que d’appuyer une politique qui aidera des dizaines de milliers de Canadiens au chômage » en est une autre. Ceux qui connaissent la loi de l’assurance-emploi et son application, ceux qui ont combattu avec toute l’intégrité et la fougue que nous leur connaissons, et ils sont nombreux au NPD, savent que ce projet de loi est misérable et honteux pour notre population. Le NPD doit se ressaisir et faire le bon choix.

Mai 2009
Le Conseil National des Chômeurs et Chômeuses vient de produire un documentaire sur l'assurance-emploi et la lutte qui entoure son amélioration.

24 septembre 2008
Marche contre les politiques conservatrices

23 avril 2008
« Un projet de loi qui change peu de choses* »
Un faux débat est entretenu à propos de la création de
l’Office de financement de l’assurance-emploi

1er février 2008
Les Sans-Chemise préparent
de nouvelles campagnes de pression

30 novembre 2007
Le gouvernement conservateur fait fi de la majorité

01 novembre 2007
Améliorer l’assurance-emploi :
Un débat au-delà des partisaneries politiques

25 octobre 2007
Bienvenue à Action Chômage de Québec